Siapa yang terlibat dalam Pengurusan Hutan Secara Mapan di Sabah?

1.   Jabatan Perhutanan Sabah

Jabatan Perhutanan Sabah telah mengenalpasti pelbagai strategi untuk menangani isu-isu berkaitan dengan Pengurusan Hutan Mapan. Strategi-strategi tersebut adalah dari segi perlaksanaan hutan simpan kekal, pengurusan hutan mapan iaitu pengurusan hutan mengikut 3 peringkat pengurusan, perlesenan, pengeluaran hutan dan hasil, penguatkuasaan dan perundangan, perlindungan iaitu terdapatnya beberapa langkah proaktif dalam perlindungan Hutan Simpan Kekal, pembangunan sumber hutan, pembangunan industri perkayuan, perdagangan dan pemasaran, peranan agensi-agensi berkaitan, penyertaan sektor swasta, penyertaan perusahaan Bumiputera, tenaga kerja dan pembangunan latihan, organisasi bukan kerajaan (NGO), kerjasama perhutanan antarabangsa, perhutanan masyarakat, penyelidikan dan pembangunan perhutanan, eko-pelancongan, dan pentadbiran.

Pengurusan sumber hutan secara mapan dapat dilakukan dengan mengaplikasikan strategi keempat yang telah dikenalpasti oleh Jabatan Perhutanan Sabah. Strategi keempat ini ialah strategi yang melibatkan pengeluaran hutan dan hasil. Pengurusan hutan secara mapan ini dapat dilakukan dengan mempromosikan pengeluaran yang efisien melalui pengurusan perancangan yang sistematik dan pembangunan sumber untuk mengurangkan kemusnahan persekitaran hutan. Penggunaan sumber hutan secara optima dengan menggalakkan penuaian dan pengeluaran balak yang teratur dan sistematik hendaklah dipastikan. Selain itu, memastikan pendapatan hutan berasaskan kapasiti pengeluaran sumber hutan agar dapat menyumbangkan kearah pembangunan sosio-ekonomi mapan juga merupakan satu cara yang terdapat di dalam strategi ini. Akhir sekali, pungutan royalti yang efisien dan sistematik dan juga caj-caj lain pada pengeluaran hutan harus dipastikan.

Strategi seterusnya ialah dengan mengaplikasikan strategi perlesenan iaitu kerajaan mengeluarkan lesen jangka panjang selaras dengan seksyen 15(1), Enakmen Hutan 1968. Perjanjian ini memerlukan perlesen mengurus Unit Pengurusan Hutan dalam tempoh 100 tahun berdasarkan beberapa syarat. Salah satu syarat yang dapat digunakan dalam pengurusan sumber hutan ialah menggunakan kaedah mesra alam penuaian seperti Pembalakan Impak Rendah (Reduced Impact Logging : RIL) dan Skyline dan melaksanakan silvikultur dan penanaman mengaya. Selain itu, dalam strategi ini, penggunaan optima sumber hutan pada Tanah Kerajaan dan Tanah Bergeran harus dipastikan. Pembaharuan lesen sedia ada untuk pembalakan dalam Hutan Simpan akan dihentikan secara berperingkat-peringkat dan lesen konsesi jangka panjang akan dikaji semula dan diselaraskan dengan perlaksanaan Pengurusan Hutan Mapan.

Pengurusan sumber hutan secara mapan ini juga dapat dilakukan dengan melaksanakan strategi ketujuh yang dikenalpasti oleh Jabatan Perhutanan Sabah iaitu pembangunan sumber hutan. Pembangunan sumber hutan ini menggalakkan pelesen untuk melaksanakan rehabilitasi hutan dalam kawasan yang telah dibalak seperti yang diperlukan dalam perjanjian lesen Pengurusan Hutan Mapan. Langkah-langkah rehabilitasi hutan dalam hutan simpan berproduktiviti rendah ditingkatkan melalui tanaman mengaya dan rawatan silvikultur yang bersesuaian. Kawasan hutan miskin dan “degraded”, perladangan hutan diperkenalkan. Penyertaan yang aktif dalam kalangan sektor swasta dipromosikan dan insentif yang bersesuaian dalam usaha untuk menggalakkan pelabur untuk melabur dalam ladang hutan.

Seterusnya, strategi Jabatan Perhutanan Sabah iaitu pembangunan industri perkayuan dapat digunakan dalam pengurusan hutan secara mapan. Kekurangan sumber balak menyebabkan industri perkayuan tidak boleh bergantung kepada bekalan tinggi balak yang tetap dari hutan seperti masa dahulu. Pembangunan industri harus menumpukan kepada langkah-langkah penyesuaian iaitu mengubah kapasiti industri berdasarkan sumber hutan yang sedia ada, meningkatkan pemprosesan yang efisien untuk mengurangkan bahan buangan, penstrukturan semula industri berdasarkan kayu integrasi kearah pengeluaran tambah-nilai yang berkualiti eksport, dan meningkatkan kesedaran alam sekitar dalam kalangan operator kilang kayu dengan memperkenalkan sijil hijau dalam pembaharuan lesen kilang.

2. Jabatan Hidupan Liar

Jabatan Hidupan Liar Sabah juga memainkan peranan dalam pengurusan sumber hutan. Matlamat Jabatan Hidupan Liar ini ialah melindungi semua spesies hidupan liar sebagai khazanah negeri Sabah untuk tujuan pemuliharaan, penyelidikan, rekreasi, pelancongan, latihan dan pendidikan. Misalnya, bunga rafflesia, periuk kera, pokok rotan, proboscis, orkid selipar, perumah rafflesia dan lain-lain. Jabatan ini bertanggungjawab menguruskan beberapa kawasan perlindungan yang berasakan pelancongan iaitu Pusat Pemulihan Orang Utan Sepilok, gua-gua di Gomantong, Hutan Simpanan Tabin dan Kulamba, Pulau Mantanani, kawasan perlindungan hidupan liar di Pulau Sipadan dan pengurusan sarang burung di Sabah. Jabatan Hidupan Liar Sabah dikatakan dapat memainkan peranan dalam pengurusan sumber hutan kerana berdasarkan objektif jabatan ini, Jabatan Hidupan Liar Sabah bertujuan untuk mengurus sumber hidupan liar yang terdapat di Sabah agar fungsi serta kepentingannya dalam pembangunan sosio ekonomi negeri Sabah dapat diperluaskan.

3.   Jabatan Alam Sekitar Sabah

Jabatan Alam Sekitar Sabah turut terlibat dalam pengurusan sumber hutan secara mapan. Hal ini dapat diperhatikan melalui objektif jabatan ini iaitu menerapkan faktor-faktor alam sekitar ke dalam perancangan dan pelaksanaan aktiviti pembangunan dan pengeksploitasian sumber semulajadi. Objektif Jabatan Alam Sekitar Sabah juga mengawal aktiviti pembangunan dan pengeksploitasian sumber-sumber semulajadi yang menyebabkan pencemaran dan degradasi alam sekitar atau berpotensi untuk mengakibatkan kesan sampingan yang ketara atas alam sekitar.

4. Penguatkuasaan undang-undang

Salah satu cara dalam pengurusan hutan secara mapan adalah melalui penguatkuasaan undang-undang yang telah digubal. Antara perundangan yang harus dikuatkuasakan adalah seperti:

i.              Enakmen Hutan 1968

Bagi menguatkuasakan enakmen ini Bahagian Penguatkuasa dan Penyiasatan telah ditubuhkan pada tahun 2002.Perkara-perkara yang sabit kesalahan boleh dijatuhkan hukuman sama ada penjara atau denda atau kedua-duanya sekali. Kesalahan-kesalahan yang boleh dijatuhi hukuman tersebut adalah seperti,menceroboh kawasan hutan simpan, membina sebarang bentuk binaan dalam hutan simpan tanpa kebenaran, menumbang pokok tanpa kebenaran dan kelulusan dalam kawasan yang bukan hak milik, mengeluarkan pokok balak dari satu kawasan tanpa kebenaran dan kelulusan dari satu kawasan, menyebabkan kebakaran hutan dan lain-lain perkara yang menjejaskan dan merosakkan hutan. Pada tahun 2006, sebanyak 228 kes kesalahan hutan yang telah dilaporkan. Di samping itu, bahagian ini telah merampas peralatan membalak seperti kereta 4WD,skau,bot,lori balak dan lain-lain. Selain merampas peralatan membalak bahagian ini juga telah merampas balak dan kayu. Hukuman denda telah diberikan kepada pesalah. Jadual dibawah menunjukkan kutipan denda kesalahan hutan.

Jadual : Kutipan denda kesalahan hutan

Tahun	Jumlah (RM)
2001	1,262,187.77
2002	3,565,838.34
2003	4,517,301.63
2004	1,036,358.08
2005	1,375,123.37
2006	1,655,384.36

)

ii.             Ordinan Taman-taman Sabah

Ordinan ini mengariskan kegiatan-kegiatan yang dilarang semasa berada di dalam taman. Antara peraturan yang dikuatkuasakan di taman agar pengurusan hutan mapan berkesan adalah peraturan yang menetapkan bahawa pokok-pokok atau mana-mana bahagian pokok tidak boleh dipotong dan bunga-bunga tidak boleh dipetik.

5. Peranan NGO (badan bukan kerajaan) 

Di samping peranan kerajaan seperti di Jabatan Perhutanan dan penguatkuasaan undang-undang, peranan badan-badan bukan kerajaan di Sabah juga penting dalam pengurusan hutan secara mapan ini. Pihak bukan kerajaan boleh memberikan kerjasama dalam pengurusan hutan. Sebagai contoh, badan kerajaan Majlis Promosi Minyak Sawit Malaysia (MPOC) telah berkerjasama dengan ISP (The Incorpated Society of Planter) menganjurkan bengkel ‘Biokepelbagaian dan Pemuliharaan di dalam Ladang’ yang bertempat di Sandakan. Bengkel tesebut adalah bertujuan menyebar pengetahuan dan memupuk kesedaran terhadap kepentingan pemuliharaan biokepelbagaian, pengurusan dan mengurangkan konflik antara hidupan liar dan manusia serta peluang-peluang pemuliharaan hidupan liar dan alam sekitar di sektor perladangan.

  

6.   Peranan Masyarakat

Tanah merupakan salah satu aset penting yang harus dijaga dan diurus secara mapan. Oleh itu, masyarakat khususnya yang sering menggunakan tanah sebagai penjana ekonomi contohnya pertanian haruslah menguruskan tanah sebaik-baiknya. Masyarakat kampung contohnya yang sering menggunakan tanah untuk menjalankan aktiviti pertanian seperti padi huma, padi sawah, kelapa sawit getah dan lain-lain perlu tahu untuk menguruskan tanah secara bijak agar tidak merosakkan sifat kimia atau fizikal semulajadi tanah. Pengetahuan yang diperolehi daripada sekolah atau pengajian tinggi haruslah diambilkira dan diaplikasikan dalam menguruskan tanah secara bijak. Pengurusan tanah melibatkan aktiviti menggunakan tanah secara sistematik tanpa merosakan tanah.

7.   Peranan Institusi Pendidikan

Selain daripada itu, pihak universiti tempatan haruslah sedar akan kemorosotan pengurusan tanah akibat daripada kerakusan manusia mengeksploitasikan tanah untuk tujuan ekonomi. Pihak universiti harus bertindak untuk mengkaji dan menyelidik masalah ini agar dapat menganalisis kesan-kesan masalah ini berlaku terhadap alam sekitar manusia dan fizikal. Hasil kajian ini nanti mampu memberikan idea bagaimana untuk menguruskan tanah secara mapan dan juga membuka mata para pemaju tanah tentang kesan-kesan yang bakal dihadapi sekiranya tanah tidak diurus secara bijak.

Di samping itu, pada peringkat yang lebih rendah seperti sekolah menengah dan sekolah rendah, kesedaran tentang kepentingan tanah kepada kehidupan manusia haruslah dipupuk secara berterusan. Ini dapat membantu para pelajar memahami lebih awal sebab perlunya pengurusan tanah. Langkah ini penting terutamanya untuk golongan pelajar yang tinggal di kawasan kampung atau pedalaman yang mana tanah biasanya digunakan untuk aktiviti pertanian. Pendidikan awal tentang pegurusan tanah ini mampu melahirkan generasi yang mampu bertindak secara bijak dalam menguruskan tanah.